推进上海自贸区监管创新 海关总署力度不减
各地申报自贸区的热情被降温，但海关总署推进上海自贸区"可复制、可推广"监管服务制度的力度依然不减。
国家海关总署站昨日开展在线访谈，介绍海关总署目前在自贸区推进的14项监管创新项目。其中包括在今年5月1日起，已经先行试点的先进区后报关制度、区内自行运输制度、加工贸易工单式核销制度等7项制度在自贸区内全面推广。
此外，还有5月1日～6月30日，还将分批推广和实施的7项制度，具体包括批次进出、集中申报制度；简化通关作业随附单证；集中汇总纳税制度等。
有友提问，如果各地自贸区的申报流程暂停，会不会影响这些监管创新举措的复制、推广？
上海海关副巡视员、自贸试验区工作组第一副组长舒琴芳回应称，目前海关在自贸区推出的这些创新制度，都将在海关总署的统一评估和安排下予以复制和推广。
当然，复制和推广的时间点和地点选择，显然是有节奏的。
目前，全国共有114个海关特殊监管区域，海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生此前曾表示，海关总署把这些海关特殊监管区域的改革重任放在上海自贸区内，以后将尽快在全国海关范围之内推广。
分析14项创新举措发现，其中10项事关通关便利，以提升企业通关效率，节约通关时间，降低物流成本。
以已经实施的"区内自行运输"为例，企业可以不再使用海关监管车辆，通过信息化系统数据比对，在自贸区内实行自行运输。
上海畅联国际物流股份有限公司是第一批"自行运输"试点企业，它的运输路径是从外高桥保税区到洋山保税港区。采用自行运输模式之后，平均每辆车可以节约半个小时的等候时间，物流费用方面也能节省不少。以外高桥至洋山为例，2吨的车辆可节约50元/车，5吨的车辆可节约100元/车。
即将实施的集中汇总纳税，则是在有效担保的前提下，实行先放行后征税，从而实现货物的高效通关，缓解企业资金压力，降低企业纳税成本。据测算，应税货物通关时间可因此节省70％。
按照计划，到今年四季度上海自贸区挂牌一周年之际，将推出第一批可复制可推广的经验。