关于启动生态林业村建设的建议
2007年第二期 总第9期 一、生态林业的含义 生态林业就是以森林物种为直接或间接的对象，运用生态经济学的系统分析观察，以生态学原理为指导，根据生态系统内物质循环规律和能量转化，建立其产业彼此协调结合的关系，且各有侧重的合理的林业经济系统结构，使绿色植物的初级生产物能沿着经济链进行多层利用和多次利用，使生态系统的物能流源源不断地转化为经济系统的商品流。同时生态因子互相和谐达到良性循环，维持稳定的生态环境，获得最高的生态效益、经济效益和社会效益。 生态林业还是林业生产体系的一种高度集约化的生产方式，是林业生态学和林业经济学基本原理实际应用的一种生产领域，是开发、改造、利用、保护生态系统各种生物资源、发展经济、有益社会、协调环境的生态工程。 二、建设生态林业村的必要性 为认真解决农业、农村、农民的“三农”问题，*和国家号召建设社会主义新农村。现在我市各地都在抓点带面，掀起了新农村建设的高潮。市委市*府要求各行各业要为新农村建设出谋出力作贡献。我市山多田少，发展林业是个大头。因此，建设生态林业村非常必要，只要在山上做好文章，才能加快山区农民致富奔小康的步伐。 建设生态林业村，不仅有必要性，而且有可行性。因为近几年来，我市全面地开展了集体林权制度改革，实现了还权于民、让利于民，林农成为集体山林的主人。所以家家户户管山护林和植树造林的积极性大大提高，真正依靠群众发展林业的时机已经到来。我们要抓住这个机遇，启动生态林业村建设，促进生态林业的建设。 三、建设生态林业村的标准 建设生态林业村要因地制宜，科学合理制定建设标准。根据我市地形地貌和林木生长情况，林业生态村建设可以分两种类型：一是山区生态林业村。其标准拟定为：杉、松、阔、竹用材林占全村山地面积的60%，松阔防护林占20%，油茶等经济林和果木林占20%，全村森林覆盖率达80%以上，山上年产值占村年总产值80%以上。二是丘陵生态林业村。其标准拟定为：杉、松、阔、竹用材林占全村山地面积20%，松阔防护林占20%，油茶等经济林和果木林占60%，森林覆盖率达70%以上，山上年产值占全村总产值的60%以上。 四、建设生态林业村的几点建议 1、提高认识、加强领导 要大力宣传建设生态林业村的重要性和必要性，使农村广大干部和群众认识到，建设生态林业村是为了搞好生态环境建设和高效林业建设，是为了建设绿色小康村的主要措施。县（区）要把建设生态林业村列入新农村建设的议事日程。同时要在山区和丘陵区抓好示范点，然后进行全面推广抓落实。 2、合理规划、编制方案 由于建设生态林业村是一项长期的工作,各地要在二类资源调查的基础上，以村为单位，根据山场条件和林木长势情况，合理规划林种和物种。这项工作由乡（镇）、林管站科技人员进行调查规划，并编制林业建设的经营方案，按方案实施生态林业村的建设。 3、拓宽渠道，筹集资金 为了搞好生态林业村建设，需要拓宽渠道筹集资金。一是*府补贴金，二是争取退耕还林资金，三是争取公益林、长防林以及其他项目资金，四是争取民营企业工业原材料林造林资金，五是外商投资林业资金，六是林农自筹资金。 4、制定合约，管护山林 为了制止乱砍乱伐，保护森林资源，确保生态林业村建设的顺利进行，需要以村为单位，制定乡规民约，安排护林人员，做好山林的管护工作。护林人员的报酬按林农经营的山林面积进行分摊，由林农自筹资金解决。 5、成立组织、营销产品 在生态林业村建设过程中，所产生的木材、竹材和各种林副产品以及经济果木的产品，必须及时销售出去，使林农获得较好的经济效益。因此要以村为单位成立林业协会，吸收林农参加协会，共商林副产品的营销工作。由协会组织人员外引内联，打开产品销售流通渠道，使生产林副产品消耗的资金及时回流，并获得较大的经济效益，从而进一步搞好生态林业村建设，早日建成绿色小康村。